Justice: les mesures clés du gouvernement 2025-2029

Écrit par : La rédaction de Larcier-Intersentia

Mis à jour le : 10/02/2025

L’accord de gouvernement 2025-2029 envisage plusieurs mesures concernant la justice qui visent les procédures pénales, l'exécution des peines et bien plus encore. Dans cet article, nous vous proposons une synthèse structurée des sujets clés classés par thématique. Retrouvez l'accord de gouvernement officiel ici.

Pour chaque mesure, la pagination mentionnée est celle qui figure en bas de page, et non celle du format PDF (les deux numérotations ne correspondant pas). Toutes ces réformes doivent encore être concrétisées et mises en œuvre par le biais de législations.

Retrouvez tous nos résumés de l’accord de gouvernement

Pour explorer les 17 autres grandes thématiques (marché du travail, pensions, justice, énergie, etc.), consultez notre page centrale.

Vous y retrouverez: 

  • Une vue d’ensemble claire des réformes
  • Les 18 articles thématiques organisés par domaine
  • Un lien pour télécharger le livre blanc complet au format PDF

Résumé des mesures sur la justice

Droit pénal et de la procédure pénale

SujetChangement annoncéPage
Politique criminelle
  • Application effective du nouveau Code pénal au 9 avril 2026 et EEV accélérée des nouvelles peines (avant 2035)
  • Dirigeants du trafic de drogues et criminalité organisée : alourdissement des peines si recours à des mineurs ; possibilité accrue de prononcer une déchéance de la nationalité
  • Renforcement de la confiscation pénale, avec réaffectation sociale et/ou publique
  • Peines plus sévères pour participation à une organisation criminelle, trafic de stupéfiants ou d’armes
  • Blanchiment d’argent : possibilité d’appliquer une peine de niveau 4
p. 154
Lutte contre la radicalisation et le terrorisme
  • Sanction de l’apologie des organisations figurant sur la liste européenne des organisations terroristes
  • Établissement d’une liste noire européenne des prédicateurs de haine extrémistes
  • Combattants terroristes : accès au territoire interdit, perte de la nationalité en cas de condamnation ; jugement a priori dans leur pays
  • Surveillance accrue des terroristes condamnés à une peine effective de 2 ans ou plus
  • Création d’un fonds de garantie pour les victimes
p. 155
Instruction et procédure pénale

Réforme du droit de la procédure pénale

  • Adaptation du rôle du juge d’instruction et du ministère public
  • Choix unique de la langue de la procédure
  • Revue semestrielle de la détention préventive pour terrorisme, criminalité organisée et homicides
  • Usage intensif de l’outil d’évaluation du risque de récidive
  • Renforcement de la comparution immédiate : suppression de la condition de consentement, création d’une chambre spécifique
  • Mise en place de chambres spécialisées : toxicomanie, traitement de jeunes, violences intrafamiliales et sexuelles, cybercriminalité
pp. 155–156
Exécution des peines
  • Rédaction du nouveau Code de procédure pénale, en parallèle avec le nouveau Code pénal
  • Réforme et professionnalisation de la Commission de probation
  • Révision de la loi Lejeune : adaptation des conditions pour la libération conditionnelle
  • Durée minimale à purger : 3/5, 3/4 pour récidivistes, 4/5 pour peines lourdes
  • Libération conditionnelle : exigence de droit de séjour
  • Extension de la mise à disposition du tribunal d’application des peines
  • Création d’une peine d’interdiction de contact avec mineurs en cas de crimes sexuels
  • Surveillance électronique restreinte aux infractions sexuelles sur mineur, intrafamilial et terroriste
  • Contrôle alcool/drogue via bracelet électronique
  • Incrimination de l’évasion et du sabotage de bracelet
  • Refonte de l’extrait du casier judiciaire et création d’un extrait « adulte vulnérable »
  • Contrôle effectif des peines de travail et extension des lieux d’accomplissement
  • Cadre légal pour « l’application victimes » et identification professionnelle des condamnés
  • Création de cellules de sécurité intégrée pénitentiaire (CSIP)
pp. 157–158

La justice en tant que prestataire de services

SujetChangement annoncéPage
Exécution des sanctions financières
  • Optimisation du partage des compétences entre justice et administration perceptrice
  • Affectation prioritaire des recettes supplémentaires au budget
  • Création d’une section « criminalité financière » au parquet fédéral
p. 159
Prisons
  • Lutte contre la surpopulation carcérale, Masterplan IV
  • Application de la loi du 21 avril 2024 et du protocole OPCAT
  • Surveillance électronique sous conditions, nouveaux centres de détention à petite échelle
  • Poursuite de l’expulsion des détenus illégaux et détention à l’étranger
  • Réexamen en 2027 de la loi protection des malades mentaux
  • Renforcement de la formation pénitentiaire et des services psychosociaux
  • Contribution financière de certains détenus selon patrimoine
pp. 159–162
Ordre judiciaire
  • Comités de direction par arrondissement et flexibilité des cadres
  • Formation préparatoire pour magistrats et meilleure valorisation des stagiaires
pp. 162–163
Renforcement du contrôle interne et externe
  • Renforcement du contrôle interne et externe du pouvoir judiciaire
p. 163
Renforcement du droit disciplinaire
  • Révision du régime disciplinaire des magistrats et juges et du système d’évaluation
p. 164
Réduction du parc immobilier
  • Réduction du parc immobilier judiciaire
p. 164
Organisation des courtes audiences
  • Courtes audiences de la chambre du conseil et de la chambre des mises en accusation en détention ou par visioconférence
  • Adaptation des répartitions des tâches au sein du Collège des procureurs généraux
p. 164
Les victimes et leurs proches
  • Information rapide et opt-out, cartographie des flux d’information
  • Réforme du droit de consultation et assistance juridique/psychologique
  • Modernisation du secret professionnel partagé
  • Renforcement de la lutte contre mutilations génitales féminines, violences d’honneur et mariages forcés
  • Déploiement des centres de prise en charge des violences sexuelles
pp. 152–153
Numérisation et accessibilité
  • Base de données publique des jugements et arrêts, comptes annuels
  • Bureaux d’accueil intégrés dans chaque tribunal de première instance
pp. 164–165
Mandats
  • Prolongation possible des mandats de chefs de corps pour une troisième période
p. 165
Procédure
  • Optimisation de l’audience d’introduction et communication préalable des pièces
  • Indexation et variation des délais de recours selon matière
  • Allongement du délai d’opposition de 15 à 30 jours
p. 165
Professions juridiques
  • Modernisation des professions juridiques et conseil de discipline pour huissiers et notaires
  • Réforme disciplinaire des avocats
p. 166
Droit privé
  • Achèvement du Livre 2, dépôt du Livre 10, réforme de la filiation
  • Renforcement du droit de la famille, parentalité sociale
  • Divorce par consentement mutuel devant officier d’état civil
  • Plan parental et amélioration des tribunaux de la famille et de la jeunesse
  • Évolution des règles sur les revenus saisissables
p. 166
Culte
  • Création d’un cadre juridique uniforme pour la reconnaissance des cultes
p. 167

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